第736章 泄密与嫡长为将军

　　改革，历来都不是简单的事情。

　　但有些时候，你不改革，你就只能眼睁睁看着国家衰弱、亡灭。

　　子旬开始了郡县制的改革。

　　他决定效法燕国，将地方上的封君，全部设为郡县官员。

　　他们原来的封地保持不变，但把一堆臣服的藩属、多子族、方伯，全部划拉到他们名下充作管理。

　　很类似唐代的世袭州官。

　　说到底，这些郡国方案的最终目的，还是保证大邑商能够用最少的层级，调集最多的资源。

　　不能再跟以前一样，任由地方自行发展了。

　　只是这么做，利益符合分配，太守、县令的权责又有多少，这是一个巨大的问题。

　　尤其是编户齐民。

　　这个就是在刨根问底。

　　又不是所有人都跟辛屈一样，一手搭建了框架。

　　甚至可以说，燕国这边的地方戍封隐瞒奴隶人口，辛屈都必须安排御史下去巡查，才能弄清楚情况，大邑商这边靠谁来监督这些封君呢？

　　想了半天，终于在始元三年的开春，大邑商颁布了一条命令——凡多子、庶出，举其郡内私藏隶臣妾、土地，查实之后，可得其财半。

　　这条消息发出来不久，辛屈就知道了。

　　他靠在龙椅上，看了一阵，下边的群臣也都面面相觑。

　　“告缗令。”辛屈吐出了这三个字。

　　瞬间，群臣脑袋更低了。

　　“我说，你们是谁将这个政策，往南边传递了？”辛屈声音渐渐冷了下来。

　　告缗令，是今年辛屈准备拿出来的政策。

　　因为辛屈要趁着北伐黑衣肃慎的档口，完成对内部的整顿，虽然这一次主力是安北将军府与镇东将军府，但事实上很多将官，都在想方设法走关系，将自己的儿子送到前线去。

　　为此，私底下送的东西太多了。

　　看得辛屈都眼红了。

　　但同时也告诉了辛屈，他们私藏了多少财货，燕国的封君们究竟有多富庶。

　　所以，他年初开朝会的时候，与在场的重臣，商量了一些御史下地方加强巡查的工作方案。

　　其中就有告缗令的方案。

　　结果他还没用上呢，殷商就用上了。

　　这个方案，不算好，但两个敌对国家之间，只能有一个先用。

　　一旦对方用了，自己再用，就很容易导致南方被逼得走投无路的殷商贵族，被迫放弃燕国的拉拢。

　　著名的贾队长这样说过：“皇军来之前我挨欺负，皇军来之后我还挨欺负，这皇军不就白来了吗？”

　　一样的道理。

　　殷商先用了。

　　辛屈这边就不能现在用，不然影响大局。

　　但就算如此，辛屈一样要做出行动。

　　“查。”辛屈看向身后，“成立安全将军府，专司间客审查。”

　　群臣应下，不敢跟辛屈反驳。

　　因为这些内容，只在重臣之间传播，现在不管是谁跳出来，都很有嫌疑。

　　辛屈声音稍稍缓了一些：“不过，自首的话，可以留个全尸。若是查出来是谁泄漏的消息，株连。”

　　株连二字一出来。

　　一个中年男人腿肚子一软，就跪在了地上。

　　执金吾们一看，立刻上前将这人架起来，丢在众人前。

　　辛屈看了一眼他：“是你吗？嬴滑。”

　　嬴滑连连叩头：“臣有罪！臣那日家中来了本族的好友，与我饮宴，我在酒宴上提了一嘴！我真的……只是提了一嘴。”

　　辛屈面色如常：“既然如此，那就让安全将军府好好查查。往后安全将军，下设五校尉：国安、反间、谍报、钞关、总务。

　　国安负责朝中与国都的安全。

　　反间负责全国范围的间谍侦查。

　　谍报负责国外与各个地方的安排。

　　钞关负责查走私与侦缉税赋偷漏，抓到查到，严惩重罚，所收获的缴获，交齐了正常该给的赋税，剩下的就是安全将军府的经费。

　　总务负责后勤等内容，每个校尉都是军职，由孤直辖。

　　并且在每个县设置一个安全署，跟县衙挨着。

　　人数不会太多，一个县在编五十人就行。”

　　辛屈说完：“敌人也渗透过来了，安全将军府就是用来应对他们的。不要存有太多侥幸心理，最近一段时间，能少接触外来之人，就少接触。

　　尤其是北方，黑衣肃慎的战况，南方的殷商一定会很感兴趣。”

　　听到这话，群臣都不敢反对。

　　等辛屈走后，各自去衙门干活。