第471章 干啥最赚钱？当然是黑吃黑啊！

大秦各郡的太守，有任命郡内，辖下各县城大小官员的权利。

比如，郡丞，县令，县丞啥的。

有收缴赋税，安排徭役，征兵的权利。

比如，修城墙，修路，还有修府衙啥的。

还掌管郡府守军，合法拥有武器。

而皇帝对郡县的制衡，除了每年的考核，还有就是派郡监御史。

除此之外，别无手段。

而人都是善变的。

这样一来，除了皇帝，太守除了没有山川开采权和铸币权，其他权利不比诸侯小多少。

不过，与皇帝亲封的诸侯相比，他们缺乏受命于天的名份。

所以，历史上的陈胜就算喊出了那句千古名句，依旧无法笑到最后。

就算不是因为太菜被章邯干掉，也多的是其他各路诸侯。

而刘老板笑到最后的第一件事，

就是宣布，汉承秦制。

咱大汉，是继承了大秦遗志的。

没有名分，首先给自己安排一个。

这，就是皇权天授。

所以，这也是郡县制比分封真正厉害的地方。

把所有人内心的小九九，一次性断了个干净。

让大家伙都失去了从龙之功的机会，以及名正言顺搅动天下风云，引起战乱的理由。

这也就始皇才能有的魄力。

毕竟，从古至今，削个藩就把自己玩死的皇帝，都比比皆是。

而，大秦之后的几次郡县调整，除了新增了地盘，需要重新绘制舆图，

还有一个更重要的方面，就是调整太守之间的权利分布。

所以，大秦初期才二十多郡，短短十几年后，就变成了四十八郡。

而郡县之间的分界线，除了依照山川河流的天然分割，其他位置都是犬牙交错的割裂。

主要就是为了平衡与相互制约。

平衡之术，是自古以来，各代帝王心术中最最核心的部分。

所以，子婴才敢自信满满在嬴政面前嘚瑟，

也是他藏在心底的小九九。

他想要把黔首的力量也加入到这个大棋局之中。

虽然早在春秋的思想运动中，就有不少圣贤提出‘君船民水’的概念。