第181章 汉纪二十八 孝平皇帝下(第2页)

王莽上奏要兴建明堂、辟雍、灵台，为学者建造一万间房舍，规模非常宏大。还设立《乐经》博士；增加博士名额，每一经都设五名博士。征召天下精通一门技艺、能教授十一人以上的人，以及那些有散失的礼仪、古代典籍、懂得天文、图谶、钟律、月令、兵法、史篇文字，并能通晓其含义的人，都到公车署。他网罗天下有特殊才能的人，前后来了上千人，让他们在朝廷中记录并讲述自己的学说，想要借此纠正错误的说法，统一不同的见解。

又征召了上百名能治理黄河的人，他们提出的办法各不相同。长水校尉平陵人关并说：“黄河决口通常在平原、东郡一带，那里地势低，土质疏松。听说大禹治水的时候，本来就把这地方空出来，水大的时候就让它泛滥，水少的时候就会慢慢自行流走，虽然有时改道，但始终没离开这一片。上古的情况难以知晓，就近观察秦汉以来，黄河在曹、卫之地决口，南北距离不过一百八十里。可以把这地方空出来，不要建造官亭和民房就行。”御史临淮人韩牧认为：“可以大概在《禹贡》记载的九河的地方开河道，就算不能恢复九条河，开四五条，应该也有好处。”大司空掾王横说：“黄河流入渤海的地方，比韩牧想开河道的地方地势高。以前有一次连着下雨，刮东北风，海水往西南倒灌，淹没了几百里，九河的地方已经逐渐被海水淹没。大禹疏通黄河，本来是顺着西山，往东北方向流去。《周谱》说：‘周定王五年，黄河改道。’那么现在黄河的河道不是大禹所开凿的。而且秦朝攻打魏国时，决开黄河水灌魏国都城，决口的地方就变大了，没办法再堵住。应该迁移到地势平坦完整的地方，重新开辟河道，让黄河顺着西山山脚，沿着高地向东北流入大海，这样就不会有水灾了。”司空掾沛国人桓谭负责审议这些建议，他对甄丰说：“这几种说法，肯定有一个是对的；应该详细考察验证，都能预先判断出来。确定方案后再行动，费用不过几亿，还能让那些没有产业、游手好闲的百姓有事可做。让他们待着没事做和让他们服役，同样都要穿衣吃饭，由官府提供衣食，让他们为治水干活，这是两全其美的事，对上可以继承大禹的功业，对下能消除百姓的祸患。”当时王莽只是推崇这些不切实际的言论，却没有真正去施行。

大臣们上奏说：“以前周公摄政七年，制度才确定下来。现在安汉公辅佐朝政四年，营造工程只用了二十天，大功就全部告成，应该把宰衡的地位提升到诸侯王之上。”皇帝下诏说：“可以。”并让大臣们商议九锡之法。

王莽上奏尊孝宣庙为中宗，孝元庙为高宗；又上奏毁掉孝宣皇考庙，不再修缮；把南陵、云陵改为县。这些奏请都被批准。

王莽觉得自己在北方感化了匈奴，在东方使海外臣服，在南方让黄支归附，唯独在西方还没有建树，就派中郎将平宪等人带着很多金银财宝，去引诱塞外的羌人，让他们献出土地，愿意归属汉朝。平宪等人上奏说：“羌人的首领良愿等部族大约一万二千人，愿意成为汉朝的臣民，献出鲜水海、允谷、盐池，以及平坦肥沃的草地，都给汉民；他们自己居住在险要的地方作为屏障。问良愿归降的原因，他回答说：‘太皇太后圣明，安汉公极为仁爱，天下太平，五谷丰收，有的禾苗长到一丈多高，有的一粒谷子有三颗米，有的庄稼不用播种自己生长，有的蚕茧不用养蚕就能结成；甘露从天而降，甘泉从地下涌出；凤凰飞来，神雀聚集。从四年前开始，羌人没有什么疾苦，所以都想归附汉朝。’应该及时安排他们的生产生活，设置属国进行管理保护。”这件事交给王莽处理，王莽又上奏说：“现在已经有东海郡、南海郡、北海郡，请求接受良愿等人献出的土地，设立西海郡。把天下分为十二州，以符合古代的制度。”奏请被批准。冬天，设立了西海郡。又增加了五十条法律，触犯的人就被流放到西海郡。被流放的人数以千万计，老百姓开始怨恨了。